长春市审计局高质量监督护航国有资产规范管理

　　自市委市政府决策部署开展全市国有资产清查利用专项行动以来，长春市审计局高度重视，按照全市工作安排，迅速行动、周密部署、统筹全局、协调各方，牵头对市级国有资产清查自查情况开展复查复核，以高的标准、严的要求、快的节奏、实的成效为全市国有资产的规范管理和盘活利用保驾护航。审计结果上报后，市委书记批示：“工作有成效。一定要抓好后续整改纠治，促进国有资产保值增值。”市长指示要召开一次整改专题会议，推动审计发现问题整改，对违法违纪行为绝不放过。

　　明确目标，靶向发力精准监督。接到任务后，局班子第一时间召开专题会议，认真组织学习市里相关会议精神，深刻领会工作要求，明确在市直各单位国有资产清查自查审核的基础上开展复查复核工作，进一步聚焦重点，查找国有资产监督管理工作中存在的突出问题和风险隐患，及时提出改进的意见和建议，防范化解国有资产管理重大隐患风险，推动国有资产盘活利用，扎实推动长春全面振兴实现新突破。

　　科学谋划，精心准备理清思路。坚持早谋划、早启动，扎实做好复查复核各项准备工作。积极与财政、国资委等成员单位保持密切联系，了解前期开展自查进度和质量情况，清理梳理相关数据资源，为资产清查复查复核的数据比对分析工作奠定基础。在此基础上，结合长春市实际情况及国有资产清查利用专项行动工作要求，编制了长春市市级国有资产清查复查复核工作方案，明确复查复核内容、范围，细化工作措施、方式方法等，确保有的放矢。按照复查复核覆盖面不低于30%的要求，科学确定工作样本，原计划挑选的276家复查复核单位既包括行政事业单位，也包括国有企业，涉及教育、卫生、文化、公共基础设施、自然资源资产等重点领域，充分考虑了覆盖面和代表性。后因开展工作需要，及时扩大覆盖面，将数量调增至311家。组织方式采取协同配合、联合作战方式，由市审计局牵头，市纪委监委、市财政局、市国资委配合，共成立十一个工作小组，科学分工，步调一致共同推动工作开展。

　　加强领导，明确职责压实责任。在市委市政府统一领导下，成立由市审计局主要领导任组长，市纪委监委、市财政局、市国资委、市审计局等相关部门领导为副组长，市审计局业务处室负责人为成员的市国有资产清查复查复核工作领导小组。同时设立领导小组办公室，下设分析研判、综合协调、县区调度、数据分析、现场核查5个专项工作组，进一步明确职责任务，确保复查复核工作抓实见效。领导小组定期召开工作推进会，通报工作进展、划定时间节点、明确信息渠道、压实主体责任，确保复查复核工作上下联动、同频共振、“一盘棋”推进。

　　动员培训，统一思想明确要求。为了更好地推动工作开展，入驻抽查单位前，审计局召开了由全体复查复核工作人员参加的全市国有资产清查复查复核动员培训会，对照方案就复查复核工作时间、内容、重点、口径、纪律要求、工作流程及方式方法进行培训讲解，进一步统一思想、提振信心。为保障工作实施的协同性与整体性，会上明确了“五个统一”，即统一组织指挥、统一工作方案、统一数据分析、统一定性处理、统一文书模板，确保各工作小组复查复核标准化推进、全过程管控。

　　统筹安排，稳妥有序扎实推进。为了圆满完成市里交办的任务，市审计局积极优化项目管理和资源配置，坚持“两手抓”，在高效推进年度审计项目计划的同时，统筹安排，“巧弹钢琴”，扎实推进国有资产清查复查复核工作，不断提高复查复核工作效能。一是 “专题式”与“融合式”相结合。在对重点领域单位专题开展国有资产清查复查复核工作的同时，结合年度审计项目，将国有资产清查情况纳入项目实施的重点关注内容，并及时反馈被审计单位国有资产管理使用中存在的问题，不断扩大工作成效。二是“数据分析”与“现场核实”相结合。坚持“数据先行”，充分利用各单位财政财务电子数据、行政事业国有资产管理系统数据以及省、市数据共享平台提供的基础资源、主题资源、部门资源等，做好数据分析工作，通过深入开展数据间的关联分析，锁定问题，揭示疑点，并及时下发各工作小组现场核实，不断提高复查复核工作效率。自工作开展以来，通过数据比对，给各工作小组下发疑点共787条。三是“周调度”与“周会商”相结合。为了增强工作的计划性，更好地推动工作有序开展，复查复核工作实行“周调度”制，每周三各工作小组反馈周工作进度情况，形成发现问题清单。为了确保核查发现问题的准确性，局里临时成立研判组，对各工作小组上报的问题进一步会商研判，确保精准处置。

　　精准把脉，指出漏洞规范管理。时间紧、任务重，全体复查复核工作人员发扬担当作为、务实高效的工作作风，保质保量圆满完成了工作任务，在各单位自查问题之外发现还存在资产待盘活利用、隐瞒截留国有资产收入、违规处置出租出借国有资产等方面问题。针对查出的问题，多层次、多视角研究分析问题产生的原因，提出切实可行的审计意见，督促建章立制，规范管理，防止国有资产流失。（审理处 杨冬玲）