长春市审计局运用大数据破界赋能实现土地征收跨时空审计

　　立足现有资料，筑牢数据基站。审计初期，针对被审计项目资金数额巨大、涉及区域广泛、时间跨度长、相关人员多的核心特征与审计难点，审计组将重点放在数据搜集、疑点定位上。一方面，采用传统审计手段多点切入，分组从项目法人、实施单位、房管、国土、规资等配合部门以及外部信息多方调取数据，形成前后贯通、环环相扣的数据链。另一方面，紧扣“政治-政策-项目-资金”，沿着政策支持、立项审批、资金筹措、征地实施、资金支付、土地整理出让的征收全流程，汇流业务、资金两条工作干流，做到对土地征收流程网络心中有数，为后续大数据溯源奠定基础。

　　追溯过往信息，突破时空限制。为破解传统审计方法核查效率低、追溯能力有限的瓶颈，审计组以大数据技术为支撑，构建 “数据整合-多维分析-精准定位”的审计实施路径，在保证精准度的前提下，实现全样本非现场审计。首先对红线信息、补偿信息、审批情况、CAD图纸数据以及资金流向进行比对筛查，既切实了解征收工作的“前因后果”，也定位多次补偿、单价畸高、重点信息遗漏的主要疑点。其次，利用GIS空间地理分析、CAD工程图纸核验、软件测距等技术手段，多角度查验数据真实性，避免基层上报、踏查测绘、部门查验等环节弄虚作假的可能性，利用三方数据直击征地历史情况，明确征收补偿对象真实位置、面积、建成年代，提升问题核查精准度。同时，利用卫星遥感影像叠加、征收红线图对比等方法，逐一排查红线外征收、地上物抢建、抢占耕地、征收物无中生有骗补、附属物指鹿为马超规格获补等传统手段无法突破的重难点问题。

　　明鉴前事情状，防范风险于未然。针对审计发现问题，审计组立足规范土地征收管理、保障征收对象权益、揭示土地征收领域风险盲区，形成审计报告与审计专报，从健全跨部门数据共享机制、规范征地档案管理、强化征地全流程动态监管等方面提出相关建议，为合规有序推进项目、优化资源配置与征收策略提供坚实审计保障。（固定资产投资审计处 赵益田）

编辑：华伟男  复审：杨冬玲  终审：王中