长春市审计局以科学规范为翼 以创新实践为基 全力提升审计质量现代化水平

　　审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，其科学规范水平与质效高低直接关系监督职能能否有效发挥。侯凯审计长提出的“审计工作还不够科学规范、审计质效仍需提升”重要论断，精准指出了当前审计工作面临的关键问题，也为审计机关深化改革、提质增效指明了方向。长春市审计局紧扣这一要求，以“科学规范提升年”活动为总抓手，创新推出《审计业务问答》内部期刊，并配套建立“精准画像—靶向指导—对点规范”三步走审计业务质量检查机制。通过“载体创新”与“机制闭环”双轮驱动，形成了全流程、多层次、立体化的审计质量管控体系，有力破解了业务规范不统一、质量提升不均衡、指导服务不精准等实践难题，推动了审计工作向科学化、规范化、高效化方向迈出坚实步伐。

　　一、创新载体破难题，以《审计业务问答》筑牢规范“硬支撑”

　　为持续深化审计业务全流程规范化建设，破解业务指导 “集中难、响应慢、覆盖窄”的实践难题，长春市审计局立足工作实际，创新推出《审计业务问答》内部期刊，搭建业务规范统一与经验交流共享平台，以“小载体”做好规范“大文章”，为审计工作提质增效注入持久动能。

　　六维发力构体系，靶向施策破痛点。《审计业务问答》紧扣审计工作核心环节，构建起“六维发力、精准赋能”的内容体系，确保业务指导靶向精准、落地见效。一是聚焦上级要求落地转化，精准贯彻落实上级审计机关关于业务质量的各项工作部署，层层传导政策要求，确保执行不打折扣、落实不留死角；二是紧盯重点问题靶向破解，围绕领导关心关注的审计业务焦点问题开展专题研究，形成针对性解决方案，助力决策部署高效落地；三是抓实共性问题及时纠偏，系统梳理审理环节中发现的普遍性、苗头性问题，明确整改标准与改进路径，从源头防范化解业务风险；四是响应一线难题精准解答，聚焦业务部门日常工作中的疑点、难点问题，组织专业力量集中答疑解惑，为一线审计人员扫清工作障碍；五是推进业务标准统一规范，对审计问题定性、法规条文引用、处理处罚标准等关键环节进行明确界定，实现全流程业务规范统一；六是深化优秀经验推广复用，收集整理各业务处的优秀审计方法与实践成果，通过期刊平台广泛推广分享，推动全局审计业务能力整体提升。

　　灵活适配强实效，打造一线“活字典”。《审计业务问答》秉持“小篇幅、快响应、灵应用”的核心优势，持续为审计人员提供“案头必备、手边工具”式的精准支持。与传统集中培训相比，该期刊有效克服了周期长、组织难、覆盖面窄等不足，通过“定期编印+即时更新”的模式，至今已累计推出20余期，刊载涵盖规范标准解读、质量问题纠正、优秀成果推广等内容的文章60余篇，真正做到了业务指导“随时随地、即查即用”。期刊内容紧密贴合审计实践，摒弃晦涩难懂的理论表述，以“问题+解答”的直观形式呈现，确保一线审计人员“看得懂、用得上、真管用”，生动体现了“小载体发挥大作用”的实践价值。

　　二、闭环机制提质效，以“三步走” 方法打通审计“全链条”

　　如果说《审计业务问答》为审计规范化提供了“标准指南”，那么该局创新推行的“精准画像—靶向指导—对点规范”三步走质量检查机制，则为标准落地、质量提升提供了“执行保障”。通过“检查+服务”的双融合理念，构建起“发现问题—解决问题—常态规范”的闭环管理机制，推动审计质量从“结果管控”向“过程管控+价值提升”转型。

　　精准画像定标尺，全面摸清质量家底。围绕聚焦主责主业、依法审计等核心内容，设定“审计计划管理”“审计项目质量”“审计成果运用”等6项评价指标，形成六边形雷达图审计质量画像。通过“一单位一画像”的方式，直观呈现基层审计机关审计质量情况，客观反映不同机关的优势和短板，为领导了解基层机关总体情况和进一步指导下级审计机关工作提供了依据。

　　靶向指导补短板，持续激发提升动能。在发现和纠正审计质量问题的同时，针对基层机关质量控制薄弱环节，同步开展质量培训。培训采取“量身定制”方式开展，不搞一套教案用到底。围绕依法审计、明确权力边界、年轻审计人员能力提升、质量控制流程规范等主题，对基层审计机关开展精准对标、靶向指导。同时，以检查发现问题为“活教材”，深入开展案例剖析，实现“以查促学、以学促干”的良性互动。

　　对点规范强支撑，长效固化提升成果。为推动质量问题整改从“短期纠偏”向“长效规范”转变，通过梳理和总结基层审计机关普遍存在的质量问题与知识盲区，采取“对症下药”方式，点对点逐项提供“药方”，形成涵盖审计建议、证据规范、法规适用等9大方面38项标准的《审计业务规范化资料包》，为一线审计人员提供“手边字典”，精准解决审计工作中存在的“定义不清、方法不明、标准不统一”问题。

　　三、双向赋能促提升，构建审计质量管控“新生态”

　　《审计业务问答》与“三步走”质量检查机制并非各自独立，而是协同构建起“标准制定—实践应用—检查评估—优化完善”的运行闭环。两者相互支撑、双向赋能，共同推动形成“全员参与、全流程覆盖、全方位提升”的审计质量管控新生态。

　　从实践看，《审计业务问答》为质量检查提供了清晰的“标尺”，使检查标准统一、重点突出、判断精准；而“三步走”机制则成为期刊内容的“源头活水”，审计业务质量检查中发现的新问题、基层反馈的新需求，持续为期刊内容更新提供实践依据，推动规范标准迭代优化。通过两者的深度融合，长春市审计局实现了三大转变：一是审计规范从“零散化”向“体系化”转变，形成了覆盖审计全流程的规范体系；二是质量管控从“单点整改”向“闭环管理”转变，构建起“事前有标准、事中有监督、事后有改进”的全链条管控机制；三是业务能力从“不均衡”向“齐提升”转变，通过精准指导、经验共享，有效缩小了不同层级、不同领域审计人员的能力差距。审计质量的全面提升，为服务地方经济社会高质量发展提供了更加坚实的审计保障。（审理处 朱金龙）