您当前的位置: 首页 > 审计动态 > 通知公告

长春市审计局2022年度法治政府建设情况报告

发布时间:2023-03-31 00:25    来源:长春市审计局

【字体: 打印

  2022年,长春市审计局在市委、市政府和上级审计机关的坚强领导下,忠实践行习近平法治思想,落实落细各级关于法治政府建设的决策部署和志军书记在我局调研时的讲话精神,始终坚持做到依法履行审计监督职责,努力在规范审计执法行为、提升审计质量上下功夫,以更高站位、更实举措持续深入推进审计机关法治建设,充分发挥自身职能作用,为全市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献审计力量。现将2022年审计法治建设情况报告如下:

  一是坚持政治引领,强化党对审计工作的全面领导。牢固树立政治机关意识,把党对审计工作集中统一领导的部署要求贯穿到审计工作的全过程、各方面。通过“三会一课”等制度,持续深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。第一时间组织集中学习党的二十大精神,深刻领会、准确把握二十大报告中提出的新目标新任务新要求,切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。对标对表习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神及中央、省委、市委审计委员会会议精神,聚焦党中央、国务院决策部署以及省、市工作要求实施审计,做到与党的工作重点同频共振、同向发力。

  二是始终高度重视,加强审计法治建设工作的组织领导。根据人事变动及时调整局审计法治建设领导小组成员,形成“一把手”亲自抓、分管领导精细抓、责任处室具体实施的齐抓共管良好局面,为审计机关法治建设工作纵深发展提供坚实组织保障。充分发挥局领导小组牵头抓总领导作用,做好审计执法、普法、重大决策等事项的研究部署和监督。结合审计工作实际,印发实施《长春市审计机关法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)《长春市审计机关2022年法治工作要点》,细化工作举措、压实工作责任。全面落实年终述法制度,将领导干部学法用法情况纳入年度述法基本内容,积极推动全局进一步提高运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力水平。

  三是聚焦主责主业,依法全面高效履行审计监督职责。面对前所未有的新冠疫情冲击和严峻复杂的经济下行压力,始终牢牢把握“审计监督首先是经济监督”这一精准定位,围绕落实省、市党代会部署和“止跌、回升、增长”目标,不断加大审计监督力度2022年共对92个项目开展审计及审计调查,提出防范化解风险、加强制度建设、深化改革的建议113条,努力为经济社会稳定发展和各项重点工作的有效推进聚势赋能。一年来,通过重大政策跟踪审计,有力保障了政令畅通;通过财政收支审计,推动财政深化预算管理,促进财政资金提质增效通过重点民生资金审计,全力推动兜牢民生底线,切实保障群众合法权益通过政府投资项目审计,促进项目规范管理,助力增强城市建设动能;通过领导干部经济责任审计,促进规范权力运行;通过努力挖掘财政可用存量,强化促发展各要素保障,防范化解重大风险隐患,扎实推进“六城联动”“四个服务”“十大工程”各项全市重点工作,为加快推动长春全面振兴全方位振兴发挥了重要作用。

  四是规范执法行为,不断提高审计质量和水平。以保障依法独立开展审计监督为目标,不断完善审计规章制度,确保审计执法行为符合法定的审计程序。紧密衔接新修订的《审计法》及上级审计机关新出台的审计业务制度,完善局项目审理工作流程及项目进点流程等,下发《审计业务管理操作手册》,归集整理审计业务模板,使审计工作有章可循。编印《审计业务问答》,对审计监督过程中发现的常见问题进行归纳整理,统一问题定性标准,规范处理处罚适用法规等。严格审计质量控制,继续坚持审计项目分级复核、审计业务会议集体审定制度,严把审计质量关口,确保审计程序合法、认定事实清楚、适用法律正确、审计结果公平公正。强化对县(市)、区审计机关的工作指导,推行“以审代训”,实现全市审计“一盘棋”。积极打造优秀审计项目,2022年2个审计项目被评为全省优秀审计项目一等奖,1个审计项目被评为全省优秀审计项目二等奖。

  五是推动学法普法,提升审计人员依法审计思维和能力。不断加大教育培训力度,采取集中学和自学相结合的方式,利用局理论中心组学习扩大会、审计大讲堂、网络学习载体等多种形式,组织全体审计干部深化对宪法、民法典、新修订审计法、新修订行政处罚法等审计相关法律法规的培训和学习,做到深刻领会、全面理解、准确把握。在学法用法中,局领导班子带头宣讲,充分发挥表率作用;处(室)业务骨干结合工作实际讲,做到理论联系实际,进一步引导广大审计人员更加自觉地依法审计,恪守权力边界,做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格按照审计法、审计法实施条例等法律法规开展审计监督。按照“谁执法,谁普法”的要求,坚持在审计执法过程中落实普法责任,在审计进点会、审计报告征求意见、审计整改等环节中,向被审计单位宣传讲解审计法律法规及相关财经法规,促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。

  六是落实各项制度,充分发挥法治政府建设引领保障作用局党组严格执行民主集中制,健全民主科学的议事决策机制,重大决策事项、重要人事任免、大额资金使用等一律按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,经集体讨论决定,保证了决策的科学民主。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,实现行政执法主体及执法人员信息的动态管理。严格执行合法审核制度,对拟制订的制度文件及对外签订的合同等进行合法性、适当性的审查,防范法律风险动态做好审计规范性文件的清理工作,确保执法依据的有效性,对征求意见的各级规范性文件、政策、规章等提出与依法审计职责相符合的修改意见。面梳理审计规范执法事项,编制审计执法事项清单,着力构建职责定位清晰合理、履职程序便捷高效的权力运行体系。聘请资深律师担任局法律顾问,注重发挥法律顾问专业优势和参谋作用,不断提升审计法治建设水平。

  2023年,我局将以党的二十大精神为指引,全面学习宣传贯彻习近平法治思想,以更高站位、在更高起点上贯彻落实各级关于法治建设的决策部署,把握推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务,着眼全省“一主六双”高质量发展战略,围绕建设长春现代化都市圈,深入推进“六城联动”、“十大工程”、“四个服务”,找准审计监督的切入点、结合部和突破口,扎实做好常态化“经济体检”工作,为长春高质量发展保驾护航。