经济责任审计是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分，为适应新形势新要求，完善经济责任审计制度，推动经济责任审计工作深化发展，2019年7月中办、国办印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（以下简称“新规定”）。在当前全面从严治党和领导干部大监督格局下，完善经济责任审计，提升审计工作质量将成为发挥此项审计重要作用的有效突破口。
一、深入学习新规定，完善经济责任审计
关于经济责任审计中经济责任的界定，2010年两办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》第四条指出：“经济责任是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门（系统）、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。”新规定中第三条指出：“本规定所称经济责任，是指领导干部在任职期间，对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。”在经济责任审计实践中，领导干部经济责任审计的主要内容已经远远超出了财政财务收支的范畴，扩大到了政策落实、遵纪守法、统筹规划、重大决策、国有资产资源等方面。这对审计人员来说是新的挑战，除了对财务相关的法律法规要有足够的了解，也要对各领域重大政策、地方发展规划以及相关法律法规有足够的涉入。因此，审计人员要加强对新规定的学习，深入学习新规定与原有规定的不同之处，同时加强业务学习，以胜任新规定下的经济责任审计工作。
二、加强审前调查，提升审计实施方案质量
审计机关开展经济责任审计已有30多年的历史，对经济责任审计工作的认识不断深入，审计实践要求我们对审前调查工作应予以足够的重视，审计组进点实施审计前，必须开展审前调查，其方法主要是通过到被审计单位调查了解基本情况，对被审计单位进行试审、查阅会议记录等相关资料，调查了解其上级主管部门、有关监管部门、组织人事部门以及其他有关部门对其在被审计期间的检查及整改情况，对有关财务会计资料和重要财务指标进行分析性复合。通过初步调查了解，深入学习与审计项目有关的法律法规、政策规章等，据此确定审计重点并编制审计实施方案，提高审计实施档案的针对性和操作性。
三、树立审计质量意识，切实提高现场审计工作质量
增强审计质量控制意识，在审计现场实施过程中，严格执行有关规定，通过调查、监盘、查询、观察、函证等方法取得相关审计证据，对取得的相关审计证据进行反复分析、判断和归纳，决定取舍，对不符合要求的审计证据进一步现场取证，对难以实施或实施后难以取得充分审计证据的应当进行补充取证，必要时应调整审计实施方案确定的审计步骤和方法，充分保证审计证据足以支持审计结论，确保审计质量，增强审计证据的准确性和可靠性。
四、把握审计内容和重点，提高审计效果
一方面，坚持依法审计，既不能缺位，也不能越位。该监督的没有监督，该发现的问题没有发现，那就是“缺位”。超越审计的边界，对不属于审计职责范围的事项也去监督，那就是“越位”。经济责任审计关键就是要聚焦“经济责任”。另一方面，坚持围绕权力运行和责任落实情况进行审计，突出重点内容，不能包罗万象，不求面面俱到。审计内容和重点一旦确定，我们就要聚焦重点，精准发力，确保审深审透。
五、贯彻落实“三个区分开来”要求，增强审计成果意识
一是强化以事评人、知事识人的意识，将审计关注重点牢牢锁定在领导干部权力运行和责任落实上，接照定量计价与定性评价相结合的思路，公正、客观、辩证地划分领导干部应负的责任，为干部监督部门提供客观真实的审计意见和评价考核依据。二是坚持突出重点,提升经济责任审计成果价值。紧紧围绕党委、政府中心工作和经济社会发展大局,注重促进体制机制完善,重大风险隐患揭示和预警,着力促进完善相关举措,推动经济社会健康持续发展。认真落实习近平总书记关于审计“不仅是为了查病，更是为了治已病、防未病”的要求，从建立长效机制着眼，对审计发现的问题和风险隐患研机析理，深入分析背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，提出对策建议，促进被审计单位和有关方面深化改革、完善制度、加强管理、堵塞漏洞，防患于未然，用制度化建设促进领导干部依法行政、依法经营、依法管理。
三是认真贯彻落实“三个区分开来”重要要求，进一步强化审计结果运用，增强审计监督效果。新规定专门对审计结果反馈环节提出了要求。明确经济责任审计项目结束、审计结果确定后，审计委员会办公室、审计机关派出的审计组应当组织召开会议，向被审计领导干部及其所在单位领导班子成员等有关人员反馈审计结果和相关情况，客观、准确、专业、精炼地向联席会议反馈审计结果，既肯定成绩、也反映问题，既指出问题、督促整改，也支持领导干部担当作为。（农安县审计局 刘春雪 供稿）
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