【二道区审计局】审计棚户区改造需“精准着力”

　　我国经济发展目前处于新常态阶段，城镇棚户区改造在稳增长和惠民方面发挥着重要作用。棚户区改造不仅是保障性安居工程项目的审计重点，也是让更多棚户区居民实现“出棚进楼”，改善生活环境，提高幸福指数。切实做好棚户区改造审计，让审计工作精准到位，对落实惠民政策，推进民生保障工程建设有着不可或缺的作用。

　　一、棚户区改造档案审计要精准到户

　　拆迁安置档案的审核是安居工程审计工作的第一步，也是审计工作开展的起始点。对档案的审核一方面要对照棚户区改造的立项、规划、公告和实施方案统领性文件，开始对照拆迁档案翻查，从审批手续的完善与卫星图片中寻找疑点。另一方面则要通过查档相关部门的数据联动，筛查不符合条件的拆迁户，避免重复享受保障房待遇，虚报身份冒领等问题的发生。

　　二、棚户区改造审计应精准到房

　　房屋的拆迁是棚户区改造工作的目标，也是审计工作的重点。审计人员要到现场查看核实，做到对全面核实，不管是实物建房安置还是实行货币化安置，审计人员能要力求做到让每位拆迁户的安置符合政策，执行政策中不偏不倚，有无为了加快拆迁安置进度而放宽安置补偿标准现象，特别是对“无证”房屋的建设时间的认定，房屋装修的评估标准、房屋的结构认定，是否属于违法建筑等，这些问题都要在审计中落实。

　　三、棚户区改造资金审计需精准到人

　　棚户区改造资金大部分来自于开发商垫付的融资，这就导致部分拆迁指挥部觉得不是本级财政的资金，对于一些奖励政策无底限，对限时奖等时效性强的奖励政策不执行时间节点，形成人人有份的普遍待遇。也容易出现人为分户不严格的问题，由于执行政策不严格，造成加大拆迁成本。审计工作要针对资金特性，把握资金流动方向，部分有分户疑点的拆迁安置补偿，可以从拆迁安置补偿资金往后查资金流向，查看是否有多个户的资金到位后又汇入同一个账户的现象。同时审计人员要入户核查拆迁资金发放卡是否在拆迁户本人手中，结合开户行的银行流水，避免借用身份骗取或资金回收的情况。

　　通过实施棚户区改造审计，使这一项重要的民生工程、民心工程建设好，促进专项资金精准投入，有效减少已建成商品房的库存，让棚户区群众的居住问题得到解决，幸福指数大大上升。（二道区审计局 于佳利 供稿）