市工商联积极推进民营经济综合配套改革　

　　推进民营经济综合配套改革示范区建设是省委、省政府突出发展民营经济的重大举措，是长春市全面深化改革的突破口。长春市工商联坚持改革创新，发挥职能优势，采取十项务实举措，全力助推我市民营经济综合配套改革示范区建设。

　　在深化体制机制创新方面先行先试，探索建立“政府―商会―企业”三方互动发展平台

　　――将培育商协会组织纳入总体方案。市工商联积极建言献策，将培育和发挥商协会中介组织作用、加速民营经济发展作为一项战略，纳入全市推动民营经济综合配套改革示范区建设实施方案，为全面构建“政府―商会―企业”三方互动平台奠定基础。

　　――与政府各部门建立联动工作机制。聘请人社局、法院、检察院、公安局、质量技术监督局、工商局、国税局、地税局、民政局、法制办、外办分管领导担任总商会特聘副会长。先后与法院、检察院、地税局、司法局、法制办等部门合作，成立纳税人服务中心、民营经济维权投诉中心、民商事调解中心，建立“彩虹”基地、选聘行政执法监督员，为民营企业提供维权、法律、仲裁、就业、环境等服务。与市商务局联合开展全国工商联执委会招商引资活动，与市外办联合举办“俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克企业项目推介会”，与市金融办联合搭建民营企业融资平台，与市人社局建立了20户非公有制企业劳动争议预防调解示范点，协调市药监局等部门为内蒙古来长投资的民营企业提供落户服务，得到企业赞誉。

　　――整合124家商（协）会，成立长春商（协）会联盟。市工商联整合驻长省级和市级外埠商会、行业商会、区域商会、异地商会，市经济类行业协会等124家商（协）会，成立了长春商（协）会联盟，打造新型商会平台，构建“政府―商会―企业”三方互动发展新模式，全力推动商会经济发展。

　　――成立中介组织联盟，大力发展生产型服务业。为搭建生产型服务业、中介型服务业与民营企业之间的合作平台，市工商联组织会计师事务所、律师事务所、税务师事务所、技术中介、金融业等100多家中介机构，成立了“长春市中介服务行业联盟”，为民营企业提供咨询、会计、法律、人力资源、金融等方面服务。

　　在培育商会组织方面先行先试，探索建立商会承接政府职能的有效途径

　　――构建大商会格局。市工商联大力发展直属商会、行业商会、异地商会，目前已拥有直属商会、行业商会51家，异地商会1家，在北京组织成立了中国吉商协会，并将在广州、深圳、上海等地陆续筹建长春商会。同时，与长三角、珠三角、环渤海等国内经济发达地区的200余家商会以及30余家境外商会成为友好商会，建立起覆盖广泛、联系密切的海内外商会网络，为长春市招商引资和对外交流奠定基础。

　　――大力发展行业商会，扩大工作覆盖面。去年，市工商联围绕新兴产业，成立了粮食贸易、钢铁贸易、房地产中介服务、创泰企业家、乾艺茶品古玩城、投融资、房地产、医疗健康管理、装饰材料、创意设计等10家商会，使商会总数达到150家，会员总数发展到20000余人。未来三年，市工商联将发展行业商会100家，覆盖7万多户民营企业。

　　――组建产业联盟，促进产业整合发展。市工商联按照“行业商会―产业联盟―产业集团”的发展思路，扶持相关行业逐步做大做强。市工商联汽车零部件商会经过10多年的发展，现已拥有汽车零部件流通企业5006户，年销售额450亿元。医药行业商会与长春中医药大学合作，成立医药健康产业联盟，积极推动医药健康产业发展。市工商联还联络酒店、旅游、婚纱摄影、婚恋中介、金银珠宝、美容美发等行业的近百家企业，筹备婚恋产业联盟，推动婚恋产业发展。

　　在促进产业集群方面先行先试，引导民营企业参与新型城镇化建设

　　――大力发展商会产业园区。市工商联制定长春市商会园区建设规划，引导和支持各行业商会、外埠商会创办了10个商会产业园区，同心?汇商产业园区、广东工业园、凯利国际工业品中心等一批商会产业园区发展良好。吉林通用机械有限公司、吉广传媒集团等大型民营企业建立了汽车零部件产业园区和国家级广告产业园区。市工商联还积极引导各商会参与长吉一体化建设，积极推进河南商会和安徽商会等参与九台空港开发区建设。医药商会在通辽创办了汇商产业园区，汽车零部件商会在铁岭创办了汽车零部件商会产业园区。商会产业园区已经成为商会服务区域经济发展的新载体。

　　――大力推进新型城镇化建设。为协助长德新区集聚优质项目，市工商联引导温州商会到长德新区建立了温州工业园；引进国际著名房地产顾问公司――戴德梁行与长春九台空港开发区进行规划对接；市工商联和闽商总商会在双阳区投资鹿湖生态城项目，协助双阳区推进奢岭新区和经开区规划报批工作。同时，组织商会企业参加“吉林省第八届华侨华人专业人士恳谈及项目对接会”，瀚邦地产、一汽四环、湖南商会、都芳涂料、麦勒思特机电等企业与华人华侨企业进行深入项目对接。

　　在组建民营银行方面先行先试，助推我市建立多层次资本市场

　　为激发民间资本活力，市工商联抓住中央提出的“允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”的有利契机，积极引导修正、广泽、吴太等14家民营企业共同组建民营银行，破解民营企业融资难题，目前已通过国家工商总局预核名。

　　在深化金融创新方面先行先试，探索建立投融资平台和培育企业上市

　　――扶持企业主板上市。市工商联与香港股交所、贸发局以及深圳、上海等证券交易所建立了合作平台，为企业上市创造条件。目前，我市民营企业长春迪瑞医疗科技股份有限公司已经在深（圳）交所上市，西点药业、长春金冠电气有限公司等民营企业正在孵化期，明年将在上（海）交所上市。

　　――建立上市孵化基地。市工商联与上海股交所建立战略合作平台，举办了“上海股交中心长春挂牌企业孵化基地揭牌仪式”，并签订了双方合作协议，在我市建立了挂牌孵化基地，推进我市中小型民营企业“新三板”上市融资。目前，网赢天下股份有限公司、吉林省沙木萨云投资股份公司已经通过基地在上海股交所Q版上成功挂牌。

　　――拓宽投融资渠道。市工商联先后与工商银行、建设银行、民生银行、中信银行等多家银行建立战略合作关系，为中小微企业搭建融资平台；成立了“长春市工商联私募股权投资基金”；引进了重庆瀚华担保股份有限公司，打造“银行―商会―担保”融资模式；成立了长春市投融资商会，举办了“中国长春投融资高层论坛”；组织民营企业参加了天津融洽会；与香港贸发局、市政协、市外办联合举办了“上市融资新机遇研讨会”，为民营企业开展投融资搭建新的桥梁。

　　在创新商业模式方面先行先试，推动民营企业加快转型升级

　　――召开转型升级推进会。市工商联在制定民营企业转型升级工作实施方案，举办“转型升级大讲堂”的基础上，在吉林省通用机械有限责任公司现场召开全市民营企业转型升级工作推进会，吉林省通用机械、长春市吉广传媒、吉林省新御集团等典型企业分别围绕“走出去”战略、品牌战略和多元化发展战略交流了转型升级经验，对促进全市民营经济发展起到重要的推动作用。

　　――引导企业创新商业模式。为引进互联网思维，加速民企发展，市工商联组织召开了“全市民营企业推进电子商务经验交流会”，邀请专家作电子商务专题讲座，亚泰集团、欧亚集团等企业交流电子商务发展经验。联合百度公司举办“互联网思维下的营销变革―2014年百度营销中国行?长春站”活动，为省内机械、农业、电子、旅游等数万家中小企业，制订互联网营销方案，助力企业拓展市场营销能力。

　　――深入组织开展“双百工程”。市工商联继续开展培育100户大型民营企业、培育民营企业100个项目建设工作。2014年，市工商联开展了“百强企业评比活动”，促进百强民营企业加快发展步伐。同时，大成集团50万吨植物多元醇项目、新华联奥特莱斯项目、通用机械德国工业园项目等项目进展顺利。继续深化“小微企业服务年”活动，组建小微企业服务联盟，为小微企业在政策、战略、管理、投资等方面提供咨询和指导。

　　在对外开放方面先行先试，积极推进民营企业“走出去”

　　――积极开展招商引资。在2013年协助市政府成功举办福州、泉州两场长春市投资环境说明会后，2014年，市工商联协助德惠市政府在晋江、泉州召开投资环境说明会，促成了回头客食品、中恒通机械、福建达利集团等项目签约，并为综合保税区的招商奠定了基础。同时，市工商联利用参加全国工商联济南执委会、天津融洽会等契机，积极开展招商引资工作，与近百家全国工商联执委企业和国内知名企业建立了联系。

　　――大力实施“走出去”战略。在组织民营企业参加“东博会”、“欧洽会”等经贸活动，与欧洲、美国、东南亚等商会组织建立广泛联系的基础上，2014年，市工商联组织40家民营企业赴欧洲六国经贸对接，与柏林经济促进署、科隆工商会、德国北威州投资促进署、荷兰贸促会、卢森堡工商会、瑞中商会、巴黎工商会、普华永道公司进行对接，并与德中经济联合会、比中经贸委员会签署战略合作协议。目前，吉林通用机械有限公司已并购德国3家企业和法国1家企业，利用中国低廉成本、德国先进技术，打造汽车零部件研发平台。与俄罗斯克拉斯诺市工商联共同举办了“中俄商会项目说明洽谈会”，促进两市建立友好城市，并与市外办、市农委联合举办了“2014长春中俄农产品贸易合作洽谈会”，建立了全方位的合作渠道和平台。举办了“投资美国和财富管理论坛”，与美国亚特兰大商会建立了友好商会。此外，加强与日、韩经贸交流，就文化创意、养老等项目，利用国际资本技术合作，提升民营企业发展实力。

　　在实施品牌战略方面先行先试，提升民营企业发展软实力

　　――选树企业家品牌。市工商联先后树立了曹和平、修涞贵等一批著名企业家典型，并在《吉林日报》《长春日报》等媒体大力宣传70余位民营企业家的先进事迹。吉林省华阳集团有限公司董事长尹彦利被中央统战部、全国工商联评为“第四届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”，郭敬萍被评为全国民营企业“关爱员工、实现双赢”优秀企业家。

　　――打造企业品牌。市工商联连续三年开展“民营企业百强评比”活动，撰写百强分析报告，充分发挥百强企业的带动辐射作用，并举办了“民营企业品牌文化论坛”。大力宣传优秀企业典型，吉林省通用机械有限公司和吉林省服装总公司被评为全市践行社会主义核心价值观优秀民营企业，吉广传媒被评为省委宣传部“创新创业?我的故事”民营企业先进典型。

　　――宣传产品品牌。为提升我市民营企业的竞争软实力，市工商联积极联系省市媒体，对阿满、杞参、中之杰、好利来等我省知名企业品牌进行了广泛宣传，进一步推动民营企业创新发展，提升品牌的知名度和影响力。

　　在打造新长商方面先行先试，积极培育企业家队伍

　　――大力弘扬长商文化。市工商联着力提升企业家的文化内涵，打造“新长商”品牌，培育具有时代特征的长商文化。围绕创业文化，举办“创业成就中国梦――民营企业创业典型进校园”及“万名大学生创业工程”等活动；围绕创富文化，举办“民营经济发展高峰论坛暨新长商论坛”“民营经济大讲堂”“财富论坛”等活动；围绕创新文化，创新民营经济服务载体和创新融资方式等。围绕弘扬长商文化，长春市工商联通过开展“民营企业文化周”“长春市民营企业文化建设经验交流表彰会”等活动，为培育新长商队伍锻造文化根基。

　　――加强新生代企业家队伍建设。市工商联召开了全市“新生代”民营企业家培养工作推进会，筹备新生代企业家商会；建立了欧亚集团、一汽集团等10家“新生代”民营企业家培养基地；举办了“新生代”民营企业家“走进名企”“走进党校”“走进欧洲”系列活动，邀请副市长白绪贵、欧亚集团董事长曹和平为新生代企业家授课，为“新生代”民营企业家提升能力搭建平台。

　　――充分发挥参政议政职能。2014年，市工商联先后撰写了《关于打造“新长商文化”的建议》《关于实施民企500强引进工程的建议》，《关于推进民营企业二代传承的建议》获得优秀提案奖；完成了《关于推进商会产业园区建设问题研究》4篇调研报告，为民营经济发展提供理论支持和实践指导。

　　――突出抓好企业家教育培训。为提升企业家素质，市工商联与长江商学院、省工商联、市委统战部等部门相继举办了“中国长春民营企业家高峰论坛”“大数据时代企业创新培训班”“智慧投资分享世界经济复苏培训班”“香港上市融资新机遇研讨会”“民营企业文化和长春市情解读培训班”“民营企业中青年骨干培训班”等，邀请邴正、梅建平等知名专家学者和政府部门负责人解读十八届三中全会精神以及国内外经济发展形势，受到企业家的欢迎。

　　在发展商会经济方面先行先试，积极推进实体经济发展

　　――共建商会大厦。为推动总部经济发展，市工商联积极与南关区政府合作共同推动长春商会大厦项目建设，并发动各基层商会、行业商会、外埠商会参与建设，召开了商会大厦入驻工作的动员会议，得到各商会的积极响应，共有19家商会报名入驻，以集聚商会资源，打造商会总部基地。

　　――发展商会产业园区。为发挥商会在产业资源集聚方面的综合优势，市工商联以创建商会产业园区、促进产业集群为目的，实施商会产业园区创建活动，重点打造10大商会产业园区；在双阳，市工商联与闽商总商会联合开发了中国鹿湖城项目；在九台，市工商联联合中国发展研究院谋划筹建东北亚中一药材交易中心；在农安，市工商联积极推进合隆镇轻工产业园区的建设，使商会产业园区发展成为商会服务区域经济的新载体。

　　――打造融资平台。市工商联通过成立长春市首支由民营资本组成的“长春市工商联私募股权基金”，创新融资模式，不断扩大投资规模，多个项目运行良好；引进翰华担保公司，建立“银行―担保―商会”金融试点平台；组建民营银行、担保公司、长商控股集团等举措，加快民间资本的整合，探索建立多层次融资体系。同时，加强金融对接服务，组织河北商会等外埠商会60多家企业参加民生银行、建设银行、工商银行银企对接会，与上海股权交易中心和上海股交所建立战略合作，为民营企业股权融资和上市创造有利条件。

　　――建立服务平台。为加强民营企业服务，市工商联依托民营经济服务中心、民营企业维权投诉中心、民营企业民商事调解中心、民营企业人才交流培训中心等载体开展服务民企工作，探索民营企业培训市场化，筹建长商商学院；开展项目建设，重点推进咨询、培训、金融、健康、婚恋等产业发展，推动商会经济快速发展。