近日,受长春市人民政府委托,市审计局局长孙忠林向市第十六届人大常委会第三十四次会议作了《长春市人民政府关于2025年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来,长春市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神,坚决落实党中央省市关于审计工作的决策部署,立足审计机关政治属性与经济监督定位,紧扣“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”总要求,客观揭示财政运行、政策落实、民生保障、国资管理等领域存在的突出问题,靶向提出审计意见建议,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,为全市经济社会高质量发展提供有力审计保障。
一、坚持政治定位,把牢审计监督工作方向
一年来,市审计局紧紧围绕市委、市政府中心工作,把贯彻落实重大决策部署作为审计首要任务,将正确政绩观贯穿审计全过程,做到财政资金运行到哪里,审计监督就跟进到哪里。一是聚焦财政管理质效,围绕财政体制改革、预算绩效管理、政府采购等财政管理重点任务,组织开展市本级、市直部门预算执行、财政财务收支等审计。二是聚焦重点民生项目和资金,围绕市委、市政府部署的重点民生实事和人民群众急难愁盼问题,组织开展高标准农田、县域财政涉农资金、工伤保险和生育支持资金、医疗救助等审计。三是聚焦重大项目落地见效,对全市重点工程项目、棚户区改造项目,开展政府投资项目审计。四是聚焦统筹发展和安全,密切关注财政运行、政府债务、国资国企、生态资源等重点领域风险情况。
二、聚焦主责主业,促进财政运行提质增效
一年来,市审计局立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,持续推动深化财政管理改革。一是对市本级预算执行情况开展审计,重点关注预算编制、财政管理等方面问题,主要反映预算编制不够细化、债券资金使用效益不佳等方面问题,积极推动财政管理水平持续提升;二是对市直部门预算执行情况开展审计,重点反映预算执行管控偏弱、财政资金使用管理不严等方面问题,有效促进部门预算执行规范管理;三是对地方政府财政收支情况开展审计,重点反映政策落实有待强化、财政收支统筹约束不足等方面问题,促进地方政府财政平稳运行。
三、厚植为民审计情怀,保障惠民政策落地基层惠及民生
一年来,市审计局始终践行以人民为中心的发展思想,把看好和推动用好民生资金、落实惠民政策作为审计最大的为民情怀,努力把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”。高标准农田建设方面,重点揭示资金监管统筹不到位、项目管护和利用不力等问题,促进高标准农田项目建好、管好、用好。县域财政涉农资金方面,重点揭示资金保障不足、项目推进缓慢等问题,保障涉农资金安全高效使用。工伤保险和生育支持资金方面,重点揭示工伤保险基金收缴和发放不规范、生育支持政策落实有待强化等问题,推动相关群体的利益得到切实保障。医疗救助基金方面,重点揭示医疗救助基金统筹管理不到位、医疗救助开展不够精准等问题,筑牢困难群众医疗保障底线。
四、聚焦项目全周期监管,推动重大项目落地见效
一年来,市审计局紧盯新民大街历史文化街区、世纪大街快速路等全市重点项目,围绕立项审批、招投标管控、工程建设、资金拨付、竣工结算关键环节开展投资项目审计。工程项目方面,重点揭示前期立项及招投标等程序不规范、工程施工全过程管控存在薄弱环节、造价管控与资金支付审核把关缺位、竣工验收环节审核不严等方面问题,促进项目加快建设,充分发挥政府投资拉动作用,提高政府投资效益。棚户区改造及土地综合整治项目方面,重点揭示征拆资金管理不力、拆除工作管理不规范、统筹谋划不足、征收程序履行不严格等问题,推动棚户区改造及土地综合整治项目规范开展。
五、精准揭示突出隐患,助力防范化解重点领域风险
一年来,市审计局突出关注政府债务、国有企业、国有资产等重点领域风险隐患,及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题,促进有效防范化解风险。地方政府财政收支审计中,揭示债券项目建设推进不力、债券形成资产未有效使用等问题,促进地方政府加强债务管理,及时防范化解风险。国有企业审计中,揭示投融资活动管控不严、会计信息不实等问题,推动健全国有资本投资决策和运营管理机制,深化国资国企改革。国有资产资源审计方面,揭示资产基础性管理薄弱、农用地转用审核把关不严等问题,推动健全长效管护机制,筑牢生态安全底线。
六、强化审计结果运用,审计“下半篇文章”更加权威高效
深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,坚持把审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实。一年来,市政府高度重视审计整改工作,政府常务会议、专题会议多次听取审计整改情况,推动审计整改。市审计局持续完善审计整改工作机制,强化贯通协同,加强销号审核,对养老服务体系、中小学教育、乡村建设等3个重点项目整改开展审计“回头看”,确保问题真改、实改、改到位。进一步深化审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等各类监督的贯通协同,汇聚整改合力,持续巩固全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。
下一步,市审计局将按照市委、市政府部署要求,加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度,全面整改情况将于年底前依法公告。
编辑:华伟男 复审:杨冬玲 终审:王中